论文关键词 烟草；生产；户籍化服务 论文概要 讲解了许昌市烟草农业生产机制创意的先进经验，探究了更进一步完备“公司+农户”烟叶产业化发展模式和充份考古“公司”与“农户”两个主体间各生产要素的潜力问题，明确提出了适当的对策措施，对农业产业化发展机制创意具备很好的糅合意义。 河南省许昌市从2004年开始，对烟草农业生产的组织管理方式展开创意，探寻实行了烟叶生产户籍化服务模式。
3年来，经过大大的完备提升，这种新型管理模式在技术推广、信息管理、物资服务、资源调控等方面展现出出有显著的优势，对调控烟叶总量、调整烟叶生产布局、减少烟叶生产科技含量、提升烟叶并购质量起着了最重要起到，并获得了明显的效益和效益，为许昌烟草农业经济发展流经了新的活力。 1实行烟叶生产户籍化服务的背景; 转入20世纪90年代中期以后,随着我国烟叶生产的发展和市场化进程的渐渐了解，烟叶供求关系再次发生了深刻印象变化，卖方市场演进为买方市场，竞争日益白热化，竞争的焦点集中于在烟叶质量上。
为适应环境新的形势，许昌烟区开始由“规模效益型”向“质量效益型”转化成，“九五”期间严肃实行了“科教兴烟”战略，烟叶生产水平有了一定的提升。但市场份额频仍增加的事实指出，烟叶质量与市场需求仍有差距，主要是传统的“浓香型”特色不引人注目、上部叶可用性劣、低氯较低钾问题没有能获得显然解决问题。
因此，烟叶质量早已沦为制约许昌烟叶生产发展的瓶颈。有效地提升烟叶质量沦为我市烟叶生产发展面对的新课题。
烟农是烟叶生产的必要操作者，是烟叶产业化经营的战略资源，没烟农的高素质之后没烟叶生产的高质量。在当前土地绝大部分归农民集体所有、并由农民总承包用于的前提下，在烟农种烟规模小而骑侍郎、素质广泛不高的情况下，“公司”+“农户”的产业经营模式如何更进一步完备，如何充份转录该体制中的各生产要素，提升要素生产效率，关键在于烟草企业必需把烟农视作客户，引人注目对烟农的服务职能，解决问题技术框架问题，贯彻提升烟叶生产操作者的技术水平。因此，必需展开机制创意，一方面要提升烟草行业职工技术服务能力和服务水平；另一方面要充分调动烟农学技术、用技术的积极性。
为此，我们展开了积极探索，尝试积极开展对烟农展开户籍化服务，对内部职工实行烟叶生产技术承包责任管理。 2烟叶生产户籍化管理的主要作法 2.1创建完善的的组织结构 创建以市公司为主导，县公司、烟站为主体，烟技员和烟农为主力的3级的组织体系。
市公司及县公司有关职能部门、烟站副站长分别负责管理全市、全县、全站烟叶生产年度及阶段性工作计划的制定，负责管理户籍化服务工作的的组织、管理、考核。3级的组织体系的创建，保证了烟叶生产并购户籍化服务工作的领导做到，推展了户籍化服务工作的的组织、实行和长时间积极开展。
2.2完善高效的运行机制 2.2.1运行机制。烟叶生产户籍化服务的运行机制是“分类划片，户籍服务；分析指标，增强责任；全程管理，服务到户”。
明确为：①分类划片，户籍服务。根据栽种模式、种烟面积和技术水平将烟农区分为A、B、C 3类，按照“工作量平衡”的原则，以烟站为单位对烟农展开划片，由烟站职工全员参予分包片区，并对每户烟农创建户籍化，用IC卡记录劳力、地力、前茬、种烟面积、品种、技术状况等基本信息，输出烟叶生产信息管理软件系统，以便针对性地积极开展管理与服务。②分析指标，硬化责任。烟技员负责管理所总承包区域烟农的种烟面积核实、签定、技术、物资服务、政策宣传、关系协商、信息反馈、档案创建和敦促合约遵守等工作，明确指标在生产和并购环节分析为2个“五率”：生产“五率”，即技能合格率、技术服务入户亲率、技术实施到位率、物资服务到位率、烟农满意率；并购“五率”，即技能合格率、技术服务入户亲率、产购合约还款亲率、上等烟交售还款亲率、中等烟交售还款亲率。
对2个“五率”指标分别原作分值，实施百分考核，以2个“五率”已完成情况来取决于包户职工的工作效益，并实施工效挂勾，以硬化工作职责，保证管理与服务工作的实施做到。
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